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　　在服务全市中心大局方面。做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。助力城市品质蝶变。着眼“绿美江城”建设，连续三年开展专项监督并组织“回头看”，三年来累计推动栽植乔木65.56万株，打造转角公园、口袋公园182处，助力“推窗见绿、出门入园”成为常态。赋能产业振兴发展。创新“监督+服务”机制，组织人大代表精准对接重点产业。全年跟进项目39个，其中8个项目已经签约落地、总投资近10亿元，27个在谈项目保持紧密对接，以监督服务项目落地。破解群众急难愁盼。主动作为牵头协调，解决产权办理历史遗留问题，推动化解不动产“登记难”，惠及群众1.85万户，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

　　在推动民主法治建设方面。坚持立良法、保善治，努力强化立法供给，更好服务地方经济社会发展。实施《吉林市住宅物业管理条例》，推动《吉林市电梯安全管理条例》和《吉林市工业遗产保护与利用条例（草案）》的审议工作。修改地方性法规13部、废止9部。依法开展规范性文件9件。坚持开门立法，全年征集社会各界立法意见建议300余条，并将针对性和可执行性较强的建议纳入法规制度。不断提升监督质效，坚持正确监督、有效监督、依法监督，全年听取审议科技创新、营商环境建设等方面专项工作报告18个，围绕重点项目建设、教育教学质量等方面组织视察8次，围绕医疗服务信息化便民惠民、体育产业融合创新发展等方面开展专题调研12次，围绕土地管理、环境保护等方面的法律法规开展执法检查5次，与上级人大联合开展监督25次，做到“寓支持于监督之中”，切实保障党中央决策部署和省、市委工作安排落地见效。依法履行重大事项决定权和任免权，聚焦全市中心大局、群众切身利益、民主法治建设等领域的重大事项，全年共作出决议、决定19项。坚持党管干部原则与依法任免相统一，任免国家机关工作人员95人次，保证国家政权机关依法、有序、高效运转。

　　在为振兴发展凝心聚力方面。充分尊重代表主体地位，发挥代表主体作用，不断丰富代表联系人民群众的内容和形式，通过服务和保障代表依法履职，有效汇集民智、凝聚共识。划分30个代表小组，建立多元化的代表履职载体。完善“代表之家”平台建设，推动代表家站与便民服务中心融合，创新“家门口找代表”机制，全年依托143个代表家站开展活动2300余场，化解基层纠纷1200余件，将代表发挥作用有效嵌入基层治理体系。开展“听民意、汇民智、聚民心、促发展”主题行动，建立线上线下民意处理机制，组织代表深入基层收集社情民意，参与代表17000余人次，办实事4000余件，推动民主实践更接地气、更聚民智。积极组织广大代表开展为“十五五”规划献策活动，共征集代表意见建议100余条，其中42条被省级规划采纳。全年交办代表建议116件，答复率、面复率、满意率均达100%，切实将代表建议转化为推动工作的“良策实招”。

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市加快建设省域副中心的关键之年。市人大及其常委会将在市委领导下，进一步提高政治站位，忠诚践行初心使命；致力服务大局，切实提升立法和监督质效；激发代表活力，支持保障代表依法履职；践行崇严尚实，建设过硬干部队伍，紧紧依靠全体代表和全市人民，以更加昂扬的斗志、务实的作风、创新的举措，锚定目标、主动作为，依法履职、勇毅前行，为加快建设形神兼备的新时代省域副中心作出民主法治新贡献！

　　2025年是“十四五”规划收官之年，市发改委深入贯彻习在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实省委省政府和市委市政府决策部署，聚焦“三年站排头、实现新突破”，高质量完成发展目标任务。前三季度GDP实现6.6%增长，排名全省第1位。推动381个5000万元以上重点项目开复工，吉化转型升级项目120万吨乙烯装置成功开车。入选国家第一批高质量户外运动目的地名单，是全省唯一入选城市。

　　第一，统筹经济稳增长推动高质量发展。抓好“十五五”规划分解落实，聚力夯筑四大产业基地，提标拓展五大产业集群，立体安排四大产业布局，全力构建现代化产业体系。释放工业增长潜力，保障吉化转型升级项目稳产增产，加快吉林化纤6万吨碳纤维等重点项目建设。激发消费潜能，开发“谷子经济”“票根经济”，创新“互联网+社会服务”消费模式。精准落实消费品以旧换新等政策，推动汽车、家电等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级。实施农业效益提升行动，建设高标准农田60万亩以上，粮食播种面积保持1000万亩以上。

　　第四，深化改革降低成本驱动高质量发展。提档深化“九解一协调”帮扶企业行动，健全完善多层次政企常态化沟通等机制，推动各级各部门与民营企业交流900次以上。全力降低物流成本，加快建设总投资9.1亿元的产城融合示范区二期、总投资2.5亿元的万能仓储物流基地等项目，全社会物流总费用占GDP比重降至13.7%。落实“绿电+消纳”政策，谋划自带负荷、新能源直供模式项目，指导企业调整容需量电费缴纳方式，降低用电成本5000万元以上。

　　骨干企业存量释放一批，聚焦中油吉化、吉林化纤、建龙钢铁等50余户骨干增量企业，全力促进企业稳产增产，夯实工业稳定运行基础；重点项目投产见效一批，全程跟踪服务重点工业项目建设，推动吉化24万吨/年双酚A等20余个项目加快形成更多实物量；主导产业发展壮大一批，全面释放吉化转型升级项目产能，推动我市化工产业从“燃料型”向“化工产品及有机材料型”转型发展。拓展低空经济、体育休闲、高端装备等下游应用场景，提高碳纤维复材及制品产值占比。支持钢铁行业智能化、绿色化技术改造。聚焦粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾，延伸农产品加工业产业链条。健全支持医药产业发展创新机制，打造化药（原料药）、中成药、生物药、医疗器械及保健食品的全产业体系。双停盘活巩固提升一批，新盘活“双停”企业10户，推动10户已盘活的重点企业提质增效；优质企业梯次培育一批，健全梯度进阶机制，引导企业不断提升发展能级，新增省级制造业单项冠军4户、省级专精特新企业20户；技术改造升级赋能一批，聚焦产业数字化转型升级，加速先进技术推广应用，新增省级“智转数改”项目30个、省级绿色工厂2个。

　　深化长春都市圈两产融合，积极融入长春现代化都市圈建设，推动化工、汽车产业对接合作；推动科技创新与产业创新融合，深化产学研用协同联动，支持行业龙头企业承担省聚力攻坚科技创新项目，规上技术中心企业占比达13%；促进数字经济与实体经济融合，持续开展数字化转型城市试点，建设中小企业数字化转型赋能促进中心，实现试点行业中小企业应转尽转。强化政策支持与精准服务融合，加大设备更新、省高质量发展等政策争取力度，开展各类服务企业活动50场以上，不断优化发展环境。

　　二是实施七项建设行动，改善城乡人居环境。高质量开展城市更新，突出“大冬会”保障，完善产业项目配套，全力推进路桥建设、园林绿化、市政管网等7大类62项城市更新工程。一是优化路网通行条件。打通景山街等一批城市断头路，维修改造市政街路120条。二是提升城市绿化品质。新建口袋公园50个，围绕“春花、夏荫、秋叶、冬凇”特色主题打造城市景观路15条。三是完善城市照明设施。实施雾凇路、长春路等110条主次街路照明增亮工程，点亮红旗街、建华北街等6条无灯街路。四是改造更新市政管网。继续高标准实施雨污水管线更新、供热管线“冬病夏治”。五是开展城市危旧房改造。对乐园一区32号楼等危旧房实施改造。六是精细化推进老旧小区改造。完成195个老旧小区改造，全力推进既有住宅加装电梯，更新老旧电梯265部。七是补齐乡村建设短板。动态消除农村危房，加强建制镇污水处理厂（站）监管，完善农村生活垃圾收运处置体系。

　　一是培育消费市场新动能，内需潜力有效释放。一年来我们大力提振消费，亮点频现，参与地区生产总值核算的批零住餐销售额增速在全省保持领先。创新举办东北地区规模最大的公园主题宠物博览会、中国电商主播大赛文创赛道，激活了宠物、文创两个新兴领域；改造升级河南街、东市场商圈，建成“万种商品城市展厅”，推出10条特色美食街区，招引20余家首店旗舰店，东北首家京东奥莱旗舰店——京东奥莱吉林市店、东北首家商超进货中央枢纽——一网超市1号仓落户我市，增强了消费吸引力；深化商文旅体融合联动，创新联办GT Show车迷嘉年华（吉林市站）等特色活动，高频次开展280余场促销展销活动，两轮抽奖活动，带热了消费氛围；高效实施消费政策，核销消费品以旧换新补贴4.1亿元，投放商贸消费券5800万元，拉动消费超40亿元。

　　一、“稳就业”基础更加牢固。体制机制进一步夯实。在全省率先提格统筹就业工作，构建了书记、市长亲自抓，各部门、各县（市）区齐抓共管的“大就业”工作格局。持续推进“万名人社干部进万企”“九解一协调”活动，帮助企业解决问题及诉求1006个。全年举办各类招聘活动471场，直播带岗146期，服务用工企业4815户，达成就业意向1.27万人。“六位一体”服务模式纳入国务院减轻企业负担部际联席会议办公室2025年“服务企业在基层”百个典型案例，经验在全国推广。政策基础进一步延伸。认真落实社会保险补贴、求职创业补贴等援企稳岗政策。全年筹集并支出就业补助资金4.5亿元，其中市本级2.26亿元。服务基础进一步拓展。推进四级公共就业服务平台标准化建设，规范线下零工市场和零工驿站发展，以技能照亮前程为指引，开展我市重点群体技能培训。保障基础进一步完善。明确8类重点帮扶人员，建立“一人一策”就业帮扶台账。开展“春风九送”和农民工资性收入提升行动，深入发掘长白山菌类园艺工、吉林锅包肉名厨等44个全国和地方劳务品牌、发挥1474名劳务经纪人和137个就业帮扶车间的就业引导作用。就业形态进一步丰富。商贸、文旅等行业新增就业近万人，新兴园吸纳就业500余人，店面扩建至30余家。

　　二、“引人才”注入生机活力。坚持政策引领。出台《吉林市2025年高校毕业生择吉留吉就业工作实施方案》，系统实施就业岗位大开发“扩面行动”、留吉政策大覆盖“护航行动”等“六大行动”29条具体措施。全年为2700余名毕业生兑现补贴4800余万元。强化招引举措。赋能“人才集结号”招聘品牌。成功开展“人才集结号东北行”“本硕博吉林行”“复旦大学吉林市周”等特色活动，举办各类人才招聘活动447场。拓展引才渠道。围绕冰雪旅游、碳纤维等产业积极扩岗增编，助力优势产业提质增效。2025年以来，我市通过公务员、事业单位政策性招聘3532人，企业招聘7256人。提升引才效能。精准引进硕博以上高层次人才1108人（其中博士176人、硕士932人），引进清华大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、吉林大学等19所985高校111名博、硕人才来吉就业，为城市发展注入强劲人才动力。

　　2026年，市人社局将重点推进实现“十五五”开门红，落实《吉林市促就业若干举措（试行）》，聚焦稳岗扩容、重点群体保障、创业带动就业、数智服务升级、供需精准对接、技能提升赋能六大核心方向，推出30项具体举措：围绕重点产业、新质生产力、新消费热点、生活服务等领域，每年开发就业岗位2万个以上。重点保障高校毕业生、失业人员、农村劳动力、就业困难人员等群体就业，通过企业稳岗扩岗、创业担保贷款、补贴扶持等政策激发市场活力；开展每月10日人才集结号、每月20日就业大集等招聘活动300场以上，推行“家门口”技能培训、“一站式”就业服务；强化部门协同、考核激励与宣传引导，构建全方位、多层次的就业保障体系，全力推动高质量充分就业。